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构建平陆运河经济带,关键在形成事实龙头牵 [复制链接]

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钦州如何抓住平陆运河的机遇?我之前提出了构建平陆运河经济带的建议,提出在平陆运河沿线打造通道经济、节点经济、枢纽经济的观点。

在平陆运河构建经济带,打造通道经济、节点经济、枢纽经济,有两处地方非常关键,这是能否形成经济带的前提。一个是枢纽经济的考虑,平陆运河建设的终点,主要为钦州港。另外一个是重要节点经济的考虑,平陆运河经过的钦州主城区。这两个点的发展成效体现钦州把握和抓住平陆运河机遇的程度。

钦州港作为海陆联通枢纽节点,发挥着战略枢纽作用,必须有枢纽经济的考虑。平陆运河经过的唯一城市是钦州,主城区是平陆运河经济带形成的重要节点,是串联通道经济的关键环节,支撑起整个平陆运河经济带的构建。

没有钦州港、钦州城区城市经济的强有力发展,这个平陆运河经济带就是小打小闹,打不开格局,发展不起来。

一、钦州港,强化工业引擎牵引效应

奋进新征程,建功新时代,当前的钦州已经从建大港转移到工业强市战略上来。工业强市是钦州推进中国式现代化的前提基础、实现路径。

千方百计推动钦州港片区形成龙头引擎,产生良好的牵引效应,辐射带动全市发展,这个是实现工业强市战略的有效手段,也是构建平陆运河经济带的先手棋。

平陆运河沟通西江与北部湾,推动大江大海联动,形成要素资源汇聚,产生趋势变量叠加,乃大势所趋、大流所致,正是钦州大有可为、大有作为的有利契机。

经过驰而不息三十年的努力,当前钦州港已经迈入大港行列。随着平陆运河开工建设,向海兴、建港荣的最后一块木桶“短板”有效提升,钦州向海发展已是“万事俱备,只欠东风”。

这个东风关键看工业,工业能否支撑大港口发展、为平陆运河提供基本流量?看当前的临海工业,虽然取得了显著成效,形成了以绿色石化业为引领的多元化产业发展局面,但更多还是顾己的状态,顾他还做不到。

下一步,咬定新型工业化大力推进工业化进程,既是“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”的发展理念,充分利用自贸试验、两国双园等政策,通过开放合作、拿来主义、借力打力谋发展,进一步放大政策效应,打造投资洼地和创新高地,服务高质量发展;也是“围绕园区抓产业、围绕产业抓项目、围绕项目抓企业、围绕企业抓服务”的务实举措,利用国家级平台优势汇聚要素资源,形成趋势变量叠加,善于无中生有;更是咬定“强龙头、补链条、聚集群”思路,抓住向海经济发展主线,以钦州港为龙头引擎牵引,全市发展一盘棋,上下一条心,做实做大做强向海经济的抓落实手段。

无论是扩大开放、放大政策效应,还是利用国家级平台推动要素资源汇聚、趋势变量叠加,又或者是围绕向海经济“强龙头、补链条、聚集群”抓落实,发力点均在钦州港。钦州港是当之无愧的工业化发展先手棋、龙头引擎、动力源泉所在。没有钦州港作为龙头引擎之牵引效应,工业强市战略难以落地。钦州港只有成为名副其实的工业发展龙头引擎,形成强有力的牵引效应,稳中求进的效果才佳,钦州高质量发展才好,工业强市战略推进才快。

二、主城区,强化城市虹吸效应

城市是经济发展的重要载体。平陆运河彻底扭转钦州城市发展之运势,不但带来重大发展机遇,还重构钦州主城区经济,推动运河之城与滨海之城完美融合、华丽转身、完美蜕变。

在平陆运河建设工期内,未雨绸缪、千方百计、全力以赴,做大做强城市经济,形成重要支撑,强化虹吸效应,这个是主城区的首要考虑。

当前,开发建设已经不是钦州主城区的首要任务,经济建设和城市管理、治理才是首要任务。经过这么些年的开发建设,钦州城市发展框架、骨架已架设形成,完全可以满足当前和今后一段时期的发展需要。纵观当前钦州主城区,缺乏足够的城市效应,主要原因是城区缺乏足够有效集聚、城市经济没有做大做强。

一方面,充分发挥政府这只“看得见的手”的作用。从有为政府、有效政府的角度,强化城市管理、治理,打通城市发展的“中梗阻”“最后一公里”,舒筋活络,强身健体,畅通城市运行,推动人口集聚。另一方面,充分发挥市场这只“看不见的手”的作用。调动市场主体的积极性创造性,大力发展城市经济,畅通毛细血管运行,推动城市产业经济集聚,做大做强城市经济,形成良好的虹吸效应。

强化城市管理、治理,既是疏堵通畅的考虑,更是放活放开的考虑,侧重于服务,是以人民为中心的发展思想以及以经济建设为中心的贯彻落实,体现“发展是执政兴国第一要务”的执政理念。当前,钦州在城市管理、治理上还存在缺位、不到位等现象,钦州城市管理、治理理念不先进,疏与堵、放与管做得不好,常出现“好心办坏事”现象,挫伤了城市经济发展的积极性创造性,一定程度影响和干扰城市经济发展。这个是今后需要加以研究改进的地方。科学合理的城市管理和治理,是稳定器也是动力源,能有效激发城市经济发展活力,为城市经济蓬勃发展保驾护航。

平陆运河为钦州城市经济发展无限流量,在重构钦州城市发展同时,更为钦州城市经济带来发展新机遇,必将推动钦州城市经济发展跃上新台阶。

钦州发展城市经济,必须坚持稳中求进工作总基调,个人认为要有如下几方面的考虑:

一是保证做正确的事,突出抓好城市经济集聚发展。唯有城市经济形成集聚,才形成良好的虹吸效应。滨海城市、运河城市的定位,决定了钦州城市发展是南北走向,重点向南发展,通江达海是城市发展主线。发展城市经济,要优先突出向南发展,围绕城市向南发展抓好城市经济集聚。

二是要尽力而为、量力而行,考虑钦州城市经济发展的核心区、中心区以及拓展区、外延区的范围,步步为营、稳中求进。个人认为,钦州城市经济核心区为南北走向的扬帆大道、钦州湾大道与东西走向的南珠大街、子材大街交叉重叠区域;中心区为南北走向的蓬莱大道、文峰路与东西走向的永福大街、金海湾大街交叉范重叠区域;拓展区为南北走向的沙井大道、环城东路与东西走向的北环路、金海湾大道交叉重叠的区域;外延区就是之外的主城区区域。

三是要突出重点,抓住关键,围绕扬帆大道打造商业圈,以四桥为主线发展夜间经济。商业是城市发展的重点,夜间经济是城市经济繁荣的关键。沿一江两岸,在钦州湾大道已经形成商业集聚的基础上,咬定商业集聚,重点抓好扬帆大道商业带、商圈打造,这个是首要考虑,在以此融合、拓展、延伸。沿东西方向,在四桥两边,大力发展夜间经济,这个是首要考虑。

四是要贯彻好“人民城市人民建,人民城市为人民”理念。复制推广自贸试验区政策,允许大胆试、大胆闯、自主改,建立市场准入负面清单,做到“法无禁止即可为”。调动市场主体的积极性创造性,善于激发社会创造活力,发挥好基层群众首创精神,形成大众创业万众创新的生动局面,充分发挥市场在资源配置的决定性作用,以此激活城市经济发展一池春水。

暂说这些,下次再续。以上仅代表个人观点,说的不对、不当之处敬请批评指正。

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